Новости

«О развитии малой авиации как основе транспортной доступности, сохранения традиционного уклада и устойчивого развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера»

12.08.2026 17:44

РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ

«О развитии малой авиации как основе транспортной доступности, сохранения традиционного уклада и устойчивого развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера»

Дата: 11 августа 2026 г.

Основание для подготовки документа

Настоящий информационный документ подготовлен для рассмотрения в рамках деловой программы Международного форума коренных народов «Сибирский аргиш» (г. Красноярск, 13–16 августа 2026 г.) в связи с невозможностью личного выступления докладчика по объективным причинам.

Документ отражает позицию специалистов в области развития авиационной транспортной системы Арктической зоны Российской Федерации и предлагает конкретные решения для обсуждения и включения в итоговые рекомендации Форума.

1. Актуальность проблемы

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 г. № 645«О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» транспортная доступность является критическим фактором жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера.

В настоящее время в удалённых посёлках Арктики и приравненных к ним территориях сложилась крайне напряжённая ситуация с авиационным сообщением:

Рост стоимости авиабилетов делает перелёты недоступными для местного населения, что ведёт к оттоку жителей, особенно молодёжи, из традиционных мест проживания.
Износ парка воздушных судов местных авиалиний (Ан-2, Ан-26 и др.) достигает критических значений, а их модернизация с использованием импортных комплектующих затруднена из-за санкционных ограничений, что отрицательно влияет на безопасность полетов.
Отсутствие надёжной авиационной связи ставит под угрозу северный завоз, санитарную эвакуацию и оперативное реагирование в чрезвычайных ситуациях.

Об этом люди, живущие в Арктических форпостах, неоднократно обращались в Правительство «Об убогом авиатранспортном обеспечении Арктики, вынуждающее людей покидать форпосты России»

https://хатанга.рф/novosti/604-ob-ubogom-aviatransportnom-obespechenii-arktiki-vynuzhdayushchem-lyudej-pokidat-forpost-rossii.html

https://хатанга.рф/novosti/934-otkrytoe-pismo-v-sovet-bezopasnosti-rossijskoj-federatsii.html

Все это ставит под угрозу выполнение Федеральных законов: «О Северном завозе» и « О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и жизнь людей в суровых условиях.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_453883/

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357078/

2. Связь проекта с тематикой Форума

Проект возрождения полярной авиации органично вписывается в три ключевых направления Форума:

2.1. Обмен опытом в области традиционных знаний, практик и мировоззрений коренных народов, связанных с биоразнообразием, климатом и здоровьем

Уникальные знания коренных народов о поведении животных, ледовой обстановке, погодных явлениях и лекарственных растениях веками формировались в тесной связи с природой. Однако сегодня эти знания трудно передавать и применять без мобильности. Самолёт «Русская Арктика» позволяет:

оперативно доставлять старших хранителей знаний в отдалённые стойбища для передачи опыта молодёжи;
обеспечивать медицинские осмотры и санитарную эвакуацию, что напрямую связано с сохранением здоровья коренных народов;
проводить совместные научно-практические экспедиции с участием носителей традиционных знаний и учёных для мониторинга биоразнообразия и климатических изменений.

Авиация становится мостом между традиционным мировоззрением и современной наукой, позволяя сохранять и применять знания в реальной жизни.

2.2. Укрепление взаимодействия между носителями традиционных знаний, государством и бизнесом

Развитие малой авиации — пример эффективного государственно-частного партнёрства. Проект «Русская Арктика» объединяет:

государственные структуры (Ассоциация Северный морской путь, Минтранс, региональные власти), заинтересованные в развитии Арктики;
бизнес (ООО «АРЗ «МОТОР», инвесторы), создающий реальный продукт и рабочие места;
коренные народы, которые получают доступный и надёжный инструмент для жизни и хозяйственной деятельности.

Самолёт может стать площадкой для совместных решений: перевозка продукции оленеводства и рыболовства, доставка снаряжения, мониторинг пастбищ и путей миграции животных. Это укрепляет доверие и показывает, что голос коренных народов слышат и учитывают при принятии решений.

2.3. Развитие межнациональных, экономических и культурных связей между коренными народами разных стран на основе народной дипломатии, что активно начиналось в СССР.

https://aviasafety.ru/10910/

https://rg.ru/2025/08/17/kak-shest-samoletov-iak-18t-i-odin-an-2-letali-iz-moskvy-v-sietl.html

Возрождение полярной авиации открывает новые возможности для международного гуманитарного сотрудничества. Участники форума из стран Африки, Азии, Северной и Латинской Америки также сталкиваются с проблемами транспортной доступности в своих регионах. Проект «Русская Арктика» может стать:

предметом международного обмена опытом по созданию доступной авиации для удалённых сообществ;
инструментом гуманитарных миссий — доставка помощи, организация культурных обменов, совместные экспедиции;
символом народной дипломатии, когда не политики, а сами жители Арктики и их партнёры из других стран обсуждают общие проблемы и находят решения.

Мы предлагаем не просто техническое решение, а платформу для диалога: «Русская Арктика» — это самолёт, который соединяет людей, культуры и страны.

3. Предлагаемое решение: проект «Русская Арктика»

В качестве системного ответа на вызовы предлагается проект «Русская Арктика» — многоцелевой модернизированный самолёт на базе проверенного планера Ан-2, разработанный под руководством Петрова Юрия Павловича (Почётный полярник России, Почётный аэронавигатор, Руководитель по авиационному обеспечению СМП от Ассоциации СМП, генеральный директор ООО «АРЗ «МОТОР»).

Ключевые технические характеристики для нужд Севера:

Самолёт «Русская Арктика» разработан для эксплуатации в экстремальных климатических условиях и обладает следующими параметрами: максимальная дальность полёта составляет 1 500 километров, пассажировместимость — до 12 человек, грузоподъёмность — до 1 500 килограмм. Самолёт способен работать при температуре до минус 45 градусов по Цельсию, садиться на неподготовленные площадки (снег, лёд, галечное побережье Северного Ледовитого океана), а в зимний период устанавливается на лыжное шасси. Двигатель адаптирован под доступный автомобильный бензин АИ-95, что значительно упрощает и удешевляет его эксплуатацию в удалённых районах.

Функционал для нужд коренных народов:

Доставка продуктов, медикаментов и товаров первой необходимости в отдалённые поселения.
Санитарная и медицинская эвакуация.
Ледовая разведка и обеспечение Севморпути.
Транспортная связь между посёлками и районными центрами.
Поддержка традиционных промыслов (рыболовство, оленеводство) через оперативную доставку снаряжения и вывоз продукции.

4. Социально-экономический эффект

Реализация проекта позволит:

Снизить себестоимость авиаперевозок за счёт использования доступного топлива и ремонтопригодной конструкции.
Обеспечить круглогодичную авиационную связь с удалёнными населёнными пунктами.
Сохранить и развивать кадровый потенциал малой авиации в регионах Севера.
Создать основу для возрождения системы местных авиалиний как инфраструктурного каркаса устойчивого развития территорий.

5. Предложения для включения в итоговый документ Форума

Рекомендуем отразить в резолютивной части форума следующие пункты:

Признать развитие малой авиации стратегическим приоритетом обеспечения транспортной доступности и сохранения традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера.
Поддержать проект модернизации парка воздушных судов местных авиалиний на базе отечественных разработок, в том числе самолёта «Русская Арктика», как импортозамещающее решение.
Рекомендовать включение вопросов авиационного обеспечения в региональные стратегии развития северных территорий и программы поддержки коренных народов.
Инициировать создание рабочей группы при Ассоциации «Северный морской путь» по развитию малой авиации с участием представителей субъектов Российской Федерации, входящих в Арктическую зону.
Рекомендовать использование проекта «Русская Арктика» и аналогичных отечественных разработок в качестве инструмента реализации народной дипломатии, международного гуманитарного сотрудничества и укрепления связей между коренными народами России и зарубежных стран.

Приложение к РАБОЧЕМУ ДОКУМЕНТУ

«Самолет и беспилотное воздушное судно «Русская Арктика»